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香港革新論》捍衛國際金融中心地位，就是捍衛香港 – 風傳媒

近年，建制中人常常重覆一種論調：中國大國崛起，國內生產總值（GDP）位居全球第二，超越美國成為首強指日可待，香港經濟則風光不再，沒有CEPA、自遊行等宗主國的「經濟大禮」，連生存都成問題。

中央政策組的全職顧問王卓祺去年就撰文，指香港的GDP佔大陸的比例不斷縮小，由1997年的18.62%，大跌至2013年的2.97%。他寄語港人，香港GDP微不足道，沒有跟北京討價還價的實力；要加強實力，就要拚經濟，拚經濟就要尊重一國，加強兩地合作。今年4月，前特首董建華也持相同論調，指香港GDP僅佔中國大陸約3%，港人應思考對北京來說，香港到底還有何存在意義。

這些論調，如果不是刻意製造「經濟依賴」（Economic dependence）的新殖民論述，也是禁不起嚴格分析論證的意見。正如《經濟學人》所評論，只憑GDP就衡量一地之實力，是簡化了現實；因為香港對大陸的重要性，並不完全在GDP數字中反映出來—香港的國際金融中心地位，就是明證。

【港陸經濟互相依存，港人無須妄自菲薄】

一直以來，香港都是大陸進行金融活動的首選。不少國企民企的融資、借貸、上市、併購事務也在香港進行：

?香港是中國大陸最重要的境外直接投資（FDI）來源地，在2009至2014年，佔FDI總數都超過六成；2014年數額高達857.4億美元，佔總額的71.7%（表一）。香港是中國大陸國企民企的離岸集資中心。截至2014年底，有876家中國大陸企業（包括H股、紅籌和民企）在香港上市，當中有84家是新上市。大陸企業市值佔150,776.2億港元，佔股本市場60%，較2013年底增加10.1%。

香港是中國大陸企業的貸款及融資中心。香港銀行業的中國大陸相關貸款總額顯著，2014年第3季末有30,580億港元，佔總資產的14.7%，約佔2013年十大銀行62,240億元總貸款的一半，當中約14,240億港元流入國企，有5,670億港元流入民企。

?大陸是香港的主要投資來源地，僅次於英屬處女島。截至2013年底，大陸在香港的直接投資存量，達33,416億港元，佔所有來源地約31.9%。大陸也佔該年流入的境外直接投資的第二名，達466億港元。

在人民幣自由兌換的漫長路途中，香港擔當無可代替的角色，例如推動「合資格境內機構投資者」（QDII）及「境外合格機構投資者」（QFII），躍居世界最大人民幣離岸中心。前者舒緩內地資金過剩及人民幣升值的壓力，後者擴大資本市場對外開放，刺激境內的證券市場。去年和預計今年推出的滬港通和深港通，原意是加速陸港兩地資金流通，並促使國內改善監管制度及公司治理。

大陸與香港的經濟金融活動已密不可分，兩地互相依存。說香港一面倒依賴北京的人，是故意貶低香港地位。國務院總理李克強在今年三月人大會議閉幕後的記者會說得中肯，指北京繼續發揮香港在國家改革開放和現代化建設中的獨特作用，使香港、內地在交流合作當中都更多受益，進一步深化經貿和文化交流。香港抓住了中國的金融命脈，香港人實在毋須妄自菲薄。

註：對華投資資料包括這些國家／地區通過英屬維爾京、開曼群島、薩摩亞、模里西斯和巴貝多等自由港對華投資。 資料來源：中華人民共和國商務部

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註：2014年的集資金額為暫計數字。 資料來源：香港交易所

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【香港的國際金融中心地位，是北京的不二之選】

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智庫暨市場研究機構Z/Yen今年3月發表的「全球金融中心指數」（Global Financial Centres Index），分析82個金融中心的特質（例如營商環境、稅制、金融巿場發展、基建、人力資本）及3,500多份專家問卷內容14。香港排名僅次於紐約及倫敦，是全球第三大金融中心；而上海排名第十六，深圳則排名第二十二。

國際顧問公司A.T. Kearney去年發表「2014年全球城市指數」（Global City Index 2014），香港排名第五，領先北京（第八）、新加坡（第九）和上海（第十八），尤其在人力資本和資訊傳播方面遠遠領先中國其他城市。

「經濟學人智庫」（Economist Intelligence Unit）在2013年發表一份名為「聚焦2025：全球城市未來競爭力評比」（Hot Spots 2025: Benchmarking the Future Competitiveness of Cities），分析到2025年，全世界最有競爭力的城巿中，紐約排名全球第一、倫敦第二、新加坡第三、香港第四；沒有一個大陸城巿排名進入前三十，上海排名第三十八、北京排名第四十九、深圳排名第六十九。

世界經濟論壇（World Economic Forum）去年發表的「全球競爭力排名報告2014-2015」（The Global Competitiveness Report 2014–2015）中，香港全球排名第7，中國大陸排名28，香港競爭力遙遙領先全國，在制度、基建、勞工巿場效率及金融巿場等方面更加站於全球領先地位。

The McKinsey Global Institute在去年四月公布2012年「聯繫指數」（Connectedness Index），統計並排列各經濟體跨境資源流動的程度。研究顯示德國排名全球第一，香港排名第二，美國和新加坡分別排第三及第四，中國排名第二十五。報告指在香港進出的貨物額佔全球份額最多，服務業金額排第四，金融資本排第三。報告特別提到掌握資訊科技，大大促進各類資源流動及全球化。

此外，香港擁有特殊的「離岸金融中心」優勢。百多年來，香港對北京的戰略作用，在於我城「既連接中國大陸、卻與中國大陸區隔」的離岸城邦地位，因此在不同的歷史階段，都為中共政權發揮不可替代的戰略作用，包括在中共建政初年輸入外匯、物資及技術、在改革開放初期引入外資等等。在金融業方面，由於香港在一國兩制之下擁有獨立的金融體系和貨幣制度，北京一方面可以利用香港的國際金融中心地位，推動中國大陸的金融和貨幣改革；另一方面港陸區隔又可發揮防火牆作用，令北京毋需擔心一旦改革失控會衝擊中國內部。北京之所以選擇香港作為人民幣離岸中心，背後正是由於香港擁有這個「其他國際城巿（包括內地城巿）所不具備的比較優勢」。這種建基於一國兩制的特殊「離岸金融中心」地位，是上海、深圳等大陸城巿所無法取得的優勢。

【鞏固金融業，鞏固一國兩制】

一直以來，金融業是高增值行業。2013年，人均本地生產總值更是支柱產業中最高的，達140萬元。金融服務業有助帶動香港整體經濟發展，不僅惠及業內直接僱用的23.17萬人，更間接為法律、會計、資訊科技等相關行業創造就業機會。

維持金融業，除了能貢獻香港經濟，更有助促使北京恪守一國兩制和保留香港社會開放。香港金融發展局2013年的報告指出，香港因為一系列優勢，成為國際金融中心，包括實行普通法，司法獨立，監管制度健全，資金自由流動，匯聚金融業人才，交通運輸便捷等。因此，投資者有信心在香港投資及經營業務。

縱使上海、北京等大陸城市想要成為金融中心，但在中國大陸的體制局限下，它們在可見將來都難以取代香港—外資對大陸法制欠缺信心，以及資訊不流通就是主要障礙；不少大陸資金也因為相信香港社會穩定，才會安心把資金放在香港。如果北京干預司法制度，收編媒體，限制資訊流通，結果就如《經濟學人》所評估，反過來破壞香港，摧毀國際金融中心，最終只會損害大陸企業和資本利益，北京也要付出沉重代價。

只要香港應乘著優勢，進一步鞏固及擴大金融產業，將是增加香港博弈籌碼的重要手段。其中一個的可行方向，是發展資產管理業，成為亞洲區內中心。

【擴展金融業，以資產管理業為例】

資產管理業從業員薪酬及平均增加價值高。在2011年，人均年薪170萬元，位處其他行業的前列。每名從業員平均增加價值約為215萬元，遠高於整個金融服務業，以及貿易及物流、專業及其他工商業支援服務，和旅遊服務（表四）。這行業又可促進法律、經紀、託管及銀行等服務行業。

截至2013年底，基金管理業務合計資產總值達20,520億美元，按年增長27.2%。2012年，以管理的資產總額計算，香港該年在亞洲排名第一。有些香港的資產不是來自香港，而是來自其他地方，有些則不是在香港投資，但同樣由香港的從業員和銀行提供服務。

資料來源：證券及期貨事務監察委員會及金融發展局

2013年，在香港管理並來自QDII的內地資產總值達1,120億港元，按年增長40%。這些資產有61%投資於亞太地區。此外，內地富裕人士的數目持續增長，部分希望借助香港這個跳板，前往外地投資或移民，資產就轉移至香港或海外這些較安全穩定的地方，不用擔心資產隨時被凍結沒收，期間需要交託專業人士管理。這些是香港近年資產管理行業需求上升的一些原因。

新加坡也在建立資產管理中心。儘管新加坡和開曼群島的資產管理公司的利得稅較香港的低，新加坡容許基金擁有私人公司而香港不容許，但香港的基金仍有相當金額。文首提及的健全經濟及法律體制，資金可以安全留在國外，是部份原因。香港證券市場活躍，投資產品容易買賣，而且有其他地方取代不了的人脈關係，是另外一些原因。

香港政府近來致力吸引和留住基金，現時沒有股息稅和資產增值稅。就資產管理來說，離岸基金所得的利潤，均可獲豁免繳付利得稅。今年起香港全面寬免交易所買賣基金（ETF）轉讓的印花稅。立法會將會審議把稅務豁免的範圍擴大至離岸私募基金。證監會正草擬法例，制訂香港公司型開放式基金的法律及監管框架。

當然，擔當國際金融中心並非有利無弊。金融中心的代價，例如貧富不均，精英主義心態，或者吸走科學及工程人才，窒礙其他行業成長。同時間，一些會傷害國際金融中心的政策，例如大幅調高稅收，資本管制，或者匯率自由浮動，則未能實施。這些問題，都需要政府介入以社會經濟政策補償，例如一、把金融業人士和公司的巨額利潤，適當地透過稅收轉為社會保障；二、推廣社會公益的投資產品，例如替代能源互惠基金，或者「社會影響投資」（Social impact investment）；三、提供地方和資助給民眾，容許他們創業和小本經營。

【守護我城，金融從業員有種責任】

《基本法》保持香港自由港、經濟金融市場開放和維持資金流動自由的地位。第109條訂明：「香港特別行政區政府提供適當的經濟和法律環境，以保持香港的國際金融中心地位。」即是說，要金融業發展，必須有其他制度保障，包括成熟健全的法制、司法獨立、廉潔、公平競爭、誠信透明等等。一直以來，大陸和外地的資金信賴香港，投放資金於香港。中國由改革開放至外匯改革，香港有重要的招商引資角色。今天人民幣尚未自由兌換，香港是資金進出的理想門戶，從中生產更多相關金融產品，以及有能力發展成為資產管理中心。

一切都需要金融界出手捍衛，發揮金融及法制優勢，打好香港保衛戰。革新保港，除了以「在地抗爭」抵抗「政治操控」之外，還要抓住金融優勢、抓住港陸之間的利害關係，才能倍增港陸博弈的籌碼。

守護我城，金融從業員有種責任；這種責任，實非金錢數字能完全衡量。

香港革新論

＊作者為香港中文大學社會學系哲學碩士。本文經授權選自《香港革新論》（漫遊者文化）


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完整圖文網址: 香港革新論》捍衛國際金融中心地位，就是捍衛香港
新聞提供：風傳媒



新聞來源https://tw.news.yahoo.com/香港革新論-捍衛國際金融中心地位-就是捍衛香港-風傳媒-214000192.html

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